РЭС и ВЧУ: что это и как легально ввезти?

Если ваш бизнес связан с ввозом техники, вы наверняка сталкивались с аббревиатурами РЭС и ВЧУ. За этими буквами стоит строгий государственный контроль ввоза и лицензирование импорта.

Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства создают электромагнитное излучение, которое может создавать помехи для навигации, связи и работы спецслужб.  Чтобы легально ввезти такие товары на территорию ЕАЭС, нужно получить специальные разрешительные документы, финальным из которых является Лицензия Минпромторга.

Почему необходимо оформлять лицензию?

В соответствии с действующим законодательством, полосы частот у ввозимых РЭС и ВЧУ не должны совпадать с частотами, выделенными специальным службам и государственным организациям. В противном случае, такой товар запрещен к ввозу, если не является маломощным. В процессе лицензирования продукция проходит документальную проверку (заявляемые частоты проверяются на соответствие разрешенным) и инструментальное исследование (проверяются рабочие частоты устройства).

Что такое РЭС?

РЭС (Радиоэлектронные средства) - технические устройства, предназначенные для передачи, приема или преобразования радиоволн. Простыми словами, все, что может излучать или ловить радиосигнал. Могут состоять из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств, их комбинации, а также включать в себя вспомогательное оборудование.

К ним относятся:

• Передающие устройства (рации, передатчики, и т.д.);
• Приемные устройства (спутниковые навигаторы, ТВ-тюнеры и т.д.);
• Приемопередающие устройства (мобильные телефоны, Wi-Fi роутеры и т.д.).

Что такое ВЧУ?

ВЧУ (Высокочастотные устройства) – это оборудование или приборы, которые генерируют или использует радиочастотную энергию не для связи, а для технологических целей (нагрев, плавка, диагностика). Они создают электромагнитное излучение, но не передают информацию.

Примеры ВЧУ:

• СВЧ-печи (микроволновые печи);
• Индукционные плиты и плавильные печи;
• Медицинское оборудование (физиотерапевтические аппараты, МРТ);
• Промышленные генераторы высокой частоты.

На какие товары нужно получать лицензию Минпромторга?

Лицензированию подлежит РЭС и ВЧУ, которые попадают в перечень 2.16 Решения Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования»

При оценке необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

При этом, если товар содержит внутри себя радиоэлектронное средство или высокочастотное устройство, отсутствие кода ТН ВЭД в перечне на этот товар, не освобождает от необходимости получать Лицензию.

На какие товары лицензия не требуется?

Лицензия по перечню 2.16 не требуется если РЭС и ВЧУ:

• включены в состав бортового оборудования воздушных, водных судов;
• установлены на транспортных средствах международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных на территориях третьих государств;
• ввозятся без права эксплуатации, а в целях ремонта и (или) установки на технику, произведённую в Союзе, и подлежат обратному вывозу вместе с этой техникой, либо после ремонта радиоэлектронных средств и ВЧ-устройств;
• включены в перечень приложения №2

Перечень РЭС и ВЧУ по приложению №2

Высокочастотные устройства:

• Бытовые СВЧ-печи (микроволновые печи для домашнего использования)
• Бытовые индукционные печи (индукционные варочные панели и плиты для дома)
• Магнитно-резонансные томографы и системы МРТ, работающие в определенных полосах радиочастотах

Радиоэлектронные средства для передачи голоса, изображения, данных, в том числе втроенные или входящие в состав других товаров:

1. Прием и передача сигнала осуществляется только посредством сотовой связи: мобильные телефоны, модемы для сотовых сетей;
2. Радиоприемные средства, не содержащие радиоизлучающих устройств (не содержат радиопередатчиков);
3. Устройства и аппаратура, осуществляющая прием и (или) передачу сигнала только с помощью следующих стандартов:

4. Устройства и аппаратура, осуществляющая прием и (или) передачу сигнала только в указанных полосах радиочастот и выходной мощностью передатчика:

Какие документы необходимы для ввоза РЭС и ВЧУ?

Если товар попадает в перечень 2.16, то для ввоза потребуется Лицензия Минпромторга. Однако, это финальный документ. Для того, чтобы ее получить, предварительно необходимо пройти несколько процедур и получить различные документы:

1. Нотификация ФСБ (если продукция содержит шифрование)
2. Разрешение на временный ввоз от Роскомнадзора
3. Заключение ГРЧЦ
4. Выписка из реестра РЭС и ВЧУ
5. Лицензия Минпромторга

Как оформить лицензию на РЭС, ВЧУ?

Этап №1. Проработка технической документации.

На этом этапе проводится оценка характеристик, заявленных в документах, и определяется потребуется ли оформлять Лицензию. Также проверим наличие товара в реестре РЭС и ВЧУ. Если продукция имеет действующую запись, то можно оформить Лицензию по «упрощенной» процедуре.

Этап №2. Регистрация Нотификации.

Если продукция содержит шифрование и есть в перечне 2.19, в первую очередь, необходимо оформить Нотификацию. Без этого документа невозможно будет ввезти образец на испытания. Если шифрования нет, то этот этапом отсутствует.

Этап №3. Оформление Разрешения на временный ввоз от Роскомнадзора.

Документ дает право ввезти образец для последующих проверок товара. Имеет срок действия 6 месяцев.

Этап №4. Прохождение проверки в ГРЧЦ и получение Заключения.

После ввоза образцов необходимо пройти две проверки в радиочастотном центре.

1. Документарная проверка, по итогам которой выдается Заключение о проведении дальнейших испытаний.
2. Инструментальная проверка. Комплекс инструментальных измерений, направленных на проверку соответствия технических характеристик устройства технической документации и установленным нормам.

При положительных результатах испытаний продукцию вносят в реестр РЭС и ВЧУ, подлежащих лицензированию.

Этап №5. Получение Выписки из реестра РЭС и ВЧУ.

Документ подтверждает, что РЭС или ВЧУ прошло испытания и соответствует действующим нормам. Является одним из документов, на основании которого регистрируется Лицензия.

Этап №6. Оформление Лицензии Минпромторга. На этом этапе формируется комплект документов, осуществляется работа в государственной информационной системе, оплачивается госпошлина. Затем заявочный пакет подается в Минпромторг на рассмотрение.

ВАЖНО (!) Лицензия оформляется на конкретное количество определенного товара. Данные по товару и изготовителю должны совпадать с данными из выписки из реестра.

Отрицательное заключение ГРЧЦ

Заключение ГРЧЦ - официальный документ, который говорит о том, соответствуют ли характеристики вашего радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства установленным в РФ требованиям. Выдается после прохождения испытаний в РЧЦ и могут иметь следующие выводы:

1. Положительное заключение: лицензия требуется. В ходе испытаний подтвердилось, что продукция соответствуем разрешенным нормам и полежит Лицензированию;
2. Отрицательное заключение: лицензия не требуется. Иногда возникают спорные ситуации или сомнения нужно ли оформлять Лицензию. В таких случаях, импортер может ввезти образец и пройти проверку в радиочастотном центре. Если измерения покажут, что товар не попадает в «запрещенный список» и в перечень лицензируемого, в выводе Заключения будет указано, что предоставлять лицензию не нужно.
3. Отрицательное заключение: запрет на ввоз. Выдается если измеренные параметры РЭС не соответствуют заявленным в технической документации и (или) установленным нормам (например, частота «выходит» за разрешенный диапазон, мощность оказалась выше заявленной или допустимой и т.д.).

ВАЖНО (!) Пока товар не прошел проверки и не получил Лицензию, не отправляйте коммерческую партию!

Упрощенная процедура получения лицензии

Если конкретная модель товара конкретного производителя уже прошла проверку в Главном радиочастотном центре и внесена в реестр РЭС и ВЧУ, то получить лицензию Минпромторга можно по упрощенной схеме.

При этом, реестровая запись должна быть действующая и должны совпадать следующие данные:

• наименование и модель устройства
• производитель и страна производства
• радиочастотные характеристики (диапазон частот и мощность)

Если эти условия выполнены, то ввозить образцы на испытания не нужно. Можно получить выписку из реестра и подавать документы на оформление Лицензии.

Если запись с истекшим сроком действия и (или) хотя бы один параметр не совпадает, то потребуется проходить полную процедуру.

Список документов и сведений для оформления лицензии 2.16

• Карточка с реквизитами импортера
• Наименование и Код ТН ВЭД на продукцию
• Техническое описание продукции
• Регистрационные документы заявителя
• Контракт внешнеэкономической деятельности
• Спецификация с указанным количеством продукции и ее стоимостью
• Платежные поручения об оплате госпошлины и платежей в ГРЧЦ.

ВНИМАНИЕ! Данный список документов не является исчерпывающим!

Реестры РЭС и ВЧУ

Есть два типа реестра, в которые могут вноситься радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства.

1. Реестр РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза на территорию РФ

Сюда вносится продукция, которая по итогам проверки в ГРЧЦ получила заключение о соответствии характеристик действующим нормам. Именно из этого реестра необходимо запрашивать выписку в Роскомнадзоре.

2. Единый реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС не требуется представление лицензии или заключения

В перечень включаются устройства, которые прошли документальную и инструментальную проверки и подтвердившие, что их радиочастотные характеристики разрешены к применению, а лицензирование не требуется.

Внесение продукции осуществляет Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) на основании предложений от уполномоченных органов (в России - Роскомнадзор).

Если по итогам рассмотрения предложение одобрят все государственные органы стран ЕАЭС, отвечающие за связь, продукция вносится в реестр.

Как ввозить РЭС и ВЧУ физическим лицам?

Ввоз физическими лицами РЭС и ВЧУ в качестве товаров для личного пользования осуществляется при предъявлении таможенному органу заключения (разрешительного документа).

Исключения составляют следующие случаи:

• при обратном ввозе ранее временно вывезенных РЭС и ВЧУ достаточно предъявить пассажирскую таможенную декларацию, оформленную при вывозе, в которой указаны идентификационные признаки устройства (наименование, модель, полоса радиочастот);
• если продукция включена в единый реестр или в перечень, предусмотренный приложением № 2, то предоставление заключения и декларации не требуется

Дополнительные документы обязательного характера

• Сертификаты или декларации Средств связи
• Сертификаты и декларации ТР ТС/ЕАЭС

Получить консультацию об условиях ввоза РЭС и ВЧУ, а также узнать условия оформления разрешительных документов, можно при отправке запроса на почту info@itcrus.pro или связавшись по телефону +7 (499) 350-10-40.