СГР на косметику

Косметическая продукция должна проходить проверку безопасности перед тем, как попадет к потребителю. Технический регламент Таможенного Союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» предусматривает две формы подтверждения безопасности:

• Декларирование (декларация о соответствии).
• Государственная регистрация (свидетельство о государственной регистрации).

Эти документы являются обязательными для товаров, как импортного, так и российского производства. Соответственно, таможенная очистка и реализация такой продукции без них запрещена(!)

В этой статье подробно рассмотрим оформление свидетельства о государственной регистрации (СГР).

Перечень косметических средств, подлежащих государственной регистрации

Как понять на какие товары нужна Декларация, а какие попадают под госрегистрацию? В соответствии с Техническим регламентом, СГР необходимо оформлять на следующую косметическую продукцию:

• для искусственного загара;
• для отбеливания (осветления) кожи;
• для татуажа;
• для интимной гигиены;
• для индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов;
• косметика для детей;
• для химического окрашивания, осветления и мелирования волос;
• для химической завивки и распрямления волос в том числе для бровей и ресниц;
• произведенная с использованием наноматериалов;
• для депиляции;
• являющейся пилингом;
• являющейся фторсодержащими средствами гигиены полости рта, массовая доля фторидов в которых превышает 0,15% (для жидких средств гигиены полости рта — 0,05%) (в пересчете на молярную массу фтора);
• являющейся средствами для отбеливания зубов (к примеру, отбеливающие зубные пасты), содержащие перекись водорода или другие компоненты, выделяющие перекись водорода, включая перекись карбамида и перекись цинка, с концентрацией перекиси водорода (в качестве ингредиента или выделяемой) 0,1%-6,0%;
• семейная косметика, предназначенная в том числе для детей до 14 лет.

На парфюмерно-косметическую продукцию, не включенную в этот список, регистрируется Декларация о соответствии ТР ТС 009/2011.

Процедура оформления и срок действия свидетельства о государственной регистрации

Процесс оформления состоит из следующих этапов:

1. Предварительный анализ документов и их доработки (при необходимости).
2. Лабораторный испытания (тесты) продукции (получение протокола испытаний).
3. Прохождение экспертизы (с последующей выдачей экспертного заключения).
4. Государственная регистрация продукции (внесение продукции в реестр и получение Свидетельства о гос.регистрации).
5. Нанесение единого знака обращения.

Срок действия Свидетельства о государственной регистрации – 5 лет.

СГР на косметику легитимно не только в Российской Федерации, но и на всей территории ЕАЭС.

Лабораторные испытания косметики в рамках госрегистрации

Исследование образцов – это один из ключевых этапов процедуры. Если продукция не пройдет испытания хотя бы на один показатель, то регистрация невозможна, а выход товара на рынок запрещен.

Проверяются следующие показатели:

• физико-химические;
• микробиологические;
• токсикологические;
• клинические;
• содержание токсичных элементов.

Количество образцов зависит от типа продукции и розничного объема.

Помимо проведения испытаний, есть требования безопасности предъявляемые:

• к составу (перечни запрещенных или ограниченных к применению веществ);
• к производству;
• к потребительской таре и маркировке продукции.

Кто выдает СГР на косметику?

Конечными инстанциями, которые проводят государственную регистрацию косметики и выдают свидетельства являются уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС. К примеру, в России такой инстанцией является Роспотребнадзор и его областные подразделения.

Необходимый пакет документов

Основной пакет документов состоит из:

• Заявление о регистрации декларации.
• Регистрационные документы заявителя: ОГРН или Лист записи, ИНН (российского производителя или импортера иностранной продукции).
• Технические документы.
• Образец маркировки потребительской тары.
• Документы изготовителя о соответствии производства системе менеджмента качества принципам надлежащей производственной практики (GMP).

Все иностранные документы должны иметь перевод на русский язык.

ВНИМАНИЕ! Данный список документов не является исчерпывающим. Окончательный перечень документов зависит от продукции и места ее изготовления.

Ответственность за отсутствие СГР

Отсутствие Свидетельства на товар, который попадает под государственную регистрация приравнивается к выпуску продукции в обращение без разрешительного документа. Есть несколько статей, которые могут быть нарушены в этом случае. Однако, чаще всего в судебной практике фигурирует общая статья ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов». В соответствии с которой предусмотрен штраф в размере:

• на граждан: от 1 000 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: от 20 000 до 30 000 рублей;
• на юридических лиц: от 100 000 до 300 000 рублей.

Помимо штрафов это может привести к изъятию товаров из оборота, репутационным потерям и претензиям со стороны потребителей, которые могут подать жалобы в Роспотребнадзор или обратиться в суд.

Условия оформления СГР

Стоимость и сроки оформления документов зависят от типа продукции, ассортиментного ряда, назначения и страны, в которой будет зарегистрирована продукция.