Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 дает право на использование преференций при экспорте товаров в Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Грузию, Южную Осетию и Абхазию.
Он подтверждает, что вывозимая продукция произведена на территории страны, из которой вывозится. Однако не всегда продукция, произведенная в указанной стране, будет иметь происхождение из нее. Это зависит от критериев происхождения.
Критерии происхождения для СТ-1 - тема, которую мы разберём в этой статье, в частности два из них: правило адвалорной доли и выполнение необходимых производственных операций.
Что такое критерии происхождения товара?
Критерии происхождения товара - установленные правила, по которым определяется страна, где товар был полностью произведён или подвергнут достаточной переработке. Для сертификата формы СТ-1 такие критерии закреплены в Соглашении о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств. Существует три основных критерия достаточной обработки: изменение кода ТН ВЭД, выполнение необходимых производственных операций и правило адвалорной доли.
Полностью производственные товары - самый простой случай
Полностью произведенные товары - товары, которые сделаны в одной стране и исключительно из её собственных ресурсов. К таким товарам относятся:
- минеральное сырьё и топливо (нефть, природный газ, уголь, железная руда, и т.д.)
- сельскохозяйственная продукция (зерно, подсолнечник, сахарная свёкла, картофель, овощи, фрукты, мясо птицы/скота, молоко, яйца и т.д.)
- лес-кругляк и пиломатериалы (древесина, заготовленная из российского леса на российских лесопилках)
- рыба и морепродукты, выловленные в российских водах
Но это только базовый минимум вывозимых товаров. На практике большинство продукции производятся с использованием импортных компонентов, поэтому применяются более сложные критерии определения происхождения.
Как быть, если в производстве используются импортные материалы?
Если в производстве задействовано импортное сырьё или комплектующие из третьих стран, происхождение товара определяется по критериям достаточной переработки. Если критерии выполняются, то происхождение подтверждается. И происхождение импортного сырья напрямую влияет на статус готового товара.
Что такое достаточная переработка товара?
Достаточная переработка - правило определения происхождения для сложных случаев, когда товар изготовлен из компонентов из разных стран. Есть три критерия, по которым оценивается степень достаточной переработки:
- Изменение кода ТН ВЭД: как правило, после достаточной переработки, код ТН ВЭД готового товара должен отличаться от кода сырья и комплектующих (в том числе иностранных) на уровне одного из первых четырех знаков кода (товарная группа и товарная позиция).
- Правило адвалорной доли: критерий, при котором страна происхождения определяется через процентное соотношение стоимости иностранных материалов к цене конечной продукции.
- Технологические операции: выполнение необходимых производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции имели место. Этот критерий применяется к определенным типам товаров, для которых изменение кода ТН ВЭД или правило адвалорной доли не являются достаточными.
Изменение кода ТН ВЭД как критерий определения происхождения
Изменение кода ТН ВЭД - наиболее универсальный критерий. Если в результате переработки код товара изменился на уровне первых четырёх знаков, товар признаётся происходящим из страны переработки. Это означает, что код готового изделия должен отличаться от кода использованного сырья или комплектующих (в том числе иностранных) в рамках товарной группы (первые два знака) или товарной позиции (первые четыре знака).
***Пример:
Исходное сырье - сталь импортного производства код ТН ВЭД 7207. В результате механической обработки производится готовый вал, которому присваивается код ТН ВЭД 8483. Критерий изменения кода ТН ВЭД выполняется. Вал будет иметь происхождение в стране, где была выполнена механическая обработка.
Однако этот критерий применяется не ко всем товарам. Существует специальный Перечень условий, производственных и технологических операций, для товаров из которого изменение кода ТН ВЭД не является достаточным основанием для признания происхождения. Для таких позиций применяются иные, более строгие критерии.
Правило адвалорной доли: что это такое и как она рассчитывается?
Адвалорная доля - критерий, ограничивающий стоимость импортного сырья и материалов в готовом товаре. При оформлении сертификата СТ-1 этот порог, как правило, составляет 50% от цены на условиях «Франко-завод».
(!) Франко-завод (EXW / Ex Works) означает, что продавец исполняет свои обязательства по внешнеторговому контракту, когда передаёт продукцию в распоряжение покупателю непосредственно на своём предприятии, складе или торговой площадке. Фактически такие условия поставки представляют собой самовывоз.
Формула для расчета
 | А - адвалорная доля иностранных компонентов, сырья и материалов В – стоимость иностранных компонентов, сырья и материалов С – стоимость готового изделия на условиях франко-завод (EXW)
Если А ⩽ 50%, то критерий выполнен.
|
***Пример:
- Стоимость EXW вывозимого станка - 1,5 млн руб.
- Стоимость использованных импортных деталей - 450 тыс. руб.
- Адвалорная доля иностранных компонентов - 30%
В этом случае, критерий выполнен и станок будет иметь происхождение в вывозимой стране.
Правило адвалорной доли может применяться как самостоятельно, так и в совокупности с другими критериями.
Технологические операции: критерий достаточной переработки
Выполнение технологических операций - критерий, который применяется к товарам, включённым в специальный Перечень. Для таких позиций изменение кода ТН ВЭД или правило адвалорной доли не являются достаточными. Вместо этого происхождение подтверждается выполнением конкретных производственных и технологических операций на территории страны и дополнительными условиями, указанными в Перечне.
***Пример:
Готовый продукт - соль поваренная.
Условие достаточной переработки: Изготовление из материалов любых позиций в условиях специализированного производства в соответствии с технологией производства, включающей процессы добычи
Если условие выполняется - происхождение подтверждается
Важно понимать, что операции, связанные с обеспечением сохранности товара (хранение, транспортировка), подготовкой к продаже (сортировка, переупаковка, дробление партий), а также простые сборочные операции, как правило, не признаются достаточной переработкой. Для подтверждения выполнения технологических операций экспортёру необходимо представить в ТПП технологическую документацию и иные документы, однозначно определяющие производственный процесс.
Сложные производственные цепочки
Если товар изготовлен из материалов из разных стран, определить его происхождение сложнее. Обычно ориентируются на страну, где была последняя существенная обработка. Но как быть, если цепочка действительно сложная?
Для таких случаев в Соглашении СНГ предусмотрен кумулятивный принцип. Он позволяет при последовательной обработке товара в государствах - участниках Соглашения рассматривать эти государства как одно целое для целей определения происхождения.
(!) Важное условие: кумулятивный принцип применяется только в отношении материалов, происходящих из стран участников Соглашения и подтверждённых сертификатом формы СТ-1. Без такого сертификата материалы рассматриваются как иностранные, и происхождение конечного товара определяется на общих основаниях.
При применении кумулятивного принципа в графе сертификата «Критерий происхождения» указывается «К», означающая кумуляцию СНГ.
Что делать, если происхождение одного из компонентов неизвестно?
Если происхождение компонента не подтверждено, он рассматривается как иностранный. В этом случае его стоимость включается в расчёт адвалорной доли на общих основаниях. Если доля таких компонентов превышает установленный порог, товар не получит статус происходящего из страны производства.
Что делать?
- Попытаться восстановить документы или запросить у поставщика подтверждение происхождения.
- Проверить возможность кумуляции: если компонент из страны-партнера по соглашению, его можно учесть, как «свой» при наличии документов.
Практический пример определения происхождения
Для примера рассмотрим сборку планшетов, случай, когда изменения кода недостаточно. Для простоты понимания укажем минимальное количество компонентов.
Исходные данные:
Финальная сборка планшетов осуществляется в стране «А». Стоимость планшета на условиях франко-завод – 50 000 руб. При этом используются следующие комплектующие:
- процессор изготовлен в стране «А», стоимость – 17 500 руб.
- дисплей изготовлен в стране «Б», стоимость - 27 500 руб.
- корпус изготовлен в стране «Г», стоимость – 5 000 руб.
Анализ критериев происхождения
- Изменение кода ТН ВЭД
Формально критерий выполнен: код готового изделия отличается от кодов компонентов на уровне первых четырёх знаков. Однако для такой продукции этого недостаточно.
- Адвалорная доля
- процессор - 35% от стоимости готового изделия
- дисплей - 55% от стоимости готового изделия
- корпус - 10% от стоимости готового изделия
Адвалорная доля импортных компонентов составляет 65%, что превышает установленный порог в 50%.
Критерий не выполнен.
- Технологические операции
Технологический процесс состоит из обычной сборки готовых модулей и квалифицируется как простая сборочная операция. Согласно правилам, это не считается достаточной переработкой, поэтому критерий не выполнен.
Результат экспертизы и решение эксперта ТПП:
Товар не может быть признан происходящим в стране «А» (страны производства), поэтому будет выдан сертификат общей формы, который не дает преференций.
Основной пакет документов
- Заявка
- Регистрационные документы экспортера
- Документы на поставку
- Техническая документация на вывозимое изделие
- Документы о происхождении сырья и материалов
ВНИМАНИЕ! Конкретный перечень документов зависит от продукции и страны производства!
Наши специалисты всегда готовы оформить для вас сертификаты происхождения. Получить консультацию специалиста можно по телефону +7 (499) 350-10-40, подготовить расчет сможем при отправке запроса на почту info@itcrus.pro
