Заключение ФСТЭК/ЭКСКОНТ на экспорт

Товар двойного назначения — это продукция, используемая в общегражданских целях, но при этом имеющая свойства, которые могут быть использованы при создании вооружения.

Как пример, можно привести рации. Они могут использоваться как для обеспечения охраны объектов частными охранными организациями, так и в зоне боевых действий для передачи информации.

При вывозе такой продукции за пределы России, необходимо оформлять специальные документы экспортного контроля.

Предусмотрены следующие виды разрешительных документов, являющиеся основанием для осуществления экспорта:

• Разовая Лицензия ФСТЭК разрешает внешнеэкономические операции с подконтрольной продукцией в рамках одного контракта и на один вид продукции. Ограничена сроком действия контракта, но не более одного года. Однако, срок действия этой лицензии может продлен, если контракт на момент продления имеет юридическую силу, а количество продукции, указанное в выданной лицензии не отгружено до конца. Срок продления не более года и зависит от срока, необходимого для завершения всех обязательств участниками контракта.
• Генеральная лицензия ФСТЭК отличается от разовой тем, что срок ее действия устанавливается Правительством РФ, а также процедурой ее получения. Для оформления такой лицензии необходимо составлять внутреннюю программу экспортного контроля и аккредитовывать ее в установленном порядке. Перечень иностранных государств и видов подконтрольной продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.
• Разрешение КЭК (Комитета экспортного контроля) потребуется в следующих случаях:

— при вывозе контролируемых товаров и технологий в форме технических данных без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом на территорию России. В этом случае, разрешение КЭК оформляется при временном вывозе, если продукция и (или) технология не будут передаваться третьему лицу (например, участие в выставках, проведение исследований и т.п.).

— при совершении внешнеэкономические операции, подпадающие под «Всеобъемлющий контроль». В этом случае, Разрешение КЭК даёт право на осуществление внешнеэкономических операций с продукцией, не подпадающей под действие списков контролируемых товаров и технологий, но которая может быть использована иностранными государством или лицом, для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

• Идентификационное заключение ФСТЭК – это заключением экспортного контроля, которое показывает конечное использование товара двойного назначения. Выдача заключения осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и представляет собой ответ на запрос (обращение) участника ВЭД с выводом о непринадлежности продукции к категории контролируемых товаров, технологий и возможности вывоза (передачи) без оформления разрешительных документов (генеральных и разовых лицензий ФСТЭК России, разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации).
• Заключение ФСВТС России – это еще один тип документа, который говорит о непринадлежности товара к продукции военного назначения и выдается Управлением экспортного контроля ФСВТС России.

С учетом того, что выдачу лицензий или иных разрешений на вывоз из России или на ввоз в Россию указанных категорий продукции осуществляют различные государственные органы: ФСТЭК, ФСВТС, МВД, ФСБ, и другие уполномоченные организации, участнику ВЭД важно понимать, что идентификационное заключение ФСТЭК России имеет силу только в части компетенции ФСТЭК России, т.е. экспортного контроля. Бывают случаи, когда Таможенные органы могут запросить документально обосновать отсутствие необходимости применения иных мер регулирования, находящихся в компетенции других государственных органов. И в этом случае, они просят предоставить заключение ФСВТС России о том, относится ли перемещаемый через границу товар к продукции военного назначения.

• Идентификационное заключение независимой идентификационной экспертизы (ЭКСКОНТ) является результатом идентификационной экспертизы и устанавливает контрольный статус товаров. Вывод идентификационного заключения указывает потребность/отсутствие потребности в получении лицензии ФСТЭК или разрешения КЭК или нет. Это заключение может использоваться как самостоятельный разрешительный документ для таможенных целей, так и являться основанием для оформления Лицензий или Разрешений в Комиссии экспортного контроля России.

Стоит отметить, что несмотря на единое таможенное пространство в рамках ЕАЭС, система экспортного контроля действует в соответствии с национальным законодательством. И при поставке продукции двойного назначения в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Армению так же требуется соблюдение мер экспортного контроля в полном объеме – проведение идентификации контролируемых товаров, технологий и внешнеэкономических операций и оформление идентификационных заключений, лицензий и разрешений.

Основные документы, необходимые для получения документов экспортного контроля:

• заявление с указанием наименование, характеристики, цели и место использования вывозимых товаров и технических данных
• копии учредительных и регистрационных документов участника ВЭД
• товароспроводительная документация (контракт и инвойс на поставку)
• технические описания товаров
• документ, подтверждающий цель вывоза и сроки нахождения контролируемых товаров или технических данных за границей

ВНИМАНИЕ! Данный перечень документов не является исчерпывающим. Окончательный перечень документов зависит от свойств контролируемого товара и условий сделки.

Сроки, стоимость и точный список документов, вы можете уточнить у наших специалистов, направив запрос на почту info@itcrus.pro