Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011) был создан для обеспечения безопасности пищевой продукции, основной целью которой является защита здоровья человека и предотвращение негативного воздействия на окружающую среду.

Регламент устанавливает общие требования к безопасности пищевой продукции, ее производству, хранению, перевозке, реализации и утилизации. Также в ТР ТС описываются правила идентификации, формы и процедуры оценки соответствия.

ТР ТС 021/2011

Какая продукция попадает под действие ТР ТС 021/2011?

Объектами технического регулирования регламента являются:

  • пищевая продукция;
  • процессы производства, связанные с производством, реализацией, хранением, транспортировкой и утилизацией продукции.

ТР ТС 021/2011 не распространяется на пищевую продукцию, предназначенную для личного потребления и произведенную гражданами:

  • в домашних условиях
  • занимающимися садоводством
  • занимающимися огородничеством
  • занимающимися животноводством

Какие регламенты могут распространяться на пищевую продукцию?

ТР ТС 021/2011 содержит общие требования к пищевой продукции, наряду с этим есть отдельные техрегламенты, которые также распространяются на пищевую продукцию. В них указаны расширенные требования применительно в той группе продукции, на которую они распространяются:

  • ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
  • ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»
  • ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
  • ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
  • ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
  • ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
  • ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
  • ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»
  • ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»
  • ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции» ​(еще не вступил в силу!!)
  • ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки​»

Декларирование продукции

На пищевую продукцию, за исключением не переработанной пищевой продукции животного происхождения, специализированной пищевой продукции и уксуса, необходимо регистрировать Декларации о соответствии (ДС ТР ТС)

Схемы декларирования и сроки действия декларации

ТР ТС 021/2011 предусматривает следующие схемы:

Схема

Особенности

Срок действия ДС ТР ТС

1д

Серийный выпуск. Испытания образцов в лаборатории, аккредитованной Росстандартом

До 5 лет

2д

Партия продукции. Испытания образцов в лаборатории, аккредитованной Росстандартом

Распространяется только на сертифицируемую партию

3д

Серийный выпуск. Испытания образцов в лаборатории, аккредитованной ФСА

До 5 лет

Обратите внимание! ТР ТС на отдельные виды пищевой продукции могут устанавливать иные схемы декларирования соответствия.

Что указывается в декларации?

  • информация о заявителе и изготовителе продукции, а также адреса места нахождения и осуществления деятельности
  • информация о продукции
  • документы, на основании которых она зарегистрирована
  • номер, дата регистрации и дата окончания срока действия декларации
  • иные сведения, предусмотренные правилами оформления бланков, процедурой и ТР ТС

Государственная регистрация

Эта процедура проводится на специализированную пищевой продукцию и пищевую продукцию нового вида.

Результатом проведения государственной регистрации является Свидетельство о гос.регистрации (СГР)

К специализированной пищевой продукции относятся:

  • продукция, предназначенная для детей
  • продукция для лечебного, профилактического и диетического питания
  • спортивное питание
  • для питания беременных и кормящих женщин
  • минеральные воды лечебные природные, а также лечебно-столовые
  • биологически активные добавки к пище (БАД)

Пищевой продукцией нового вида является та продукция, в которой для изготовления используются новые, ранее не использовавшиеся методы и технологии производства, а также не включающая в свой состав уже использующихся в производстве компонентов и пищевых добавок

Процедура состоит из следующих этапов:

  1. Предварительная проработка и анализ документов
  2. Испытания продукции в аккредитованной лаборатории, получение протокола испытаний
  3. Прохождение экспертизы, получение экспертного заключения
  4. Государственная регистрация продукции, внесение продукции в реестр, получение Свидетельства о государственной регистрации

Срок действия СГР: не имеет срока действия. Однако, если в технологические процессы, рецептуру были внесены изменения, то необходимо проводить повторную регистрацию.

Ветеринарно-санитарная экспертиза

Ветеринарно-санитарная экспертиза, результатом которой являются ветеринарно-санитарные документы, обязательна для не переработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, предназначенного для производства пищевой продукции или употребления в пищу человеком. Проводится санитарными органами (врачом) по месту производства или региону, куда ввозится продукция иностранного производства.

Обращаем ваше внимание! Мы не оказываем содействие в получении ветеринарно-санитарных документов.

Маркировка пищевой продукции

Маркировка пищевой продукции, выпускаемой в обращение на территории ЕАЭС, должна соответствовать требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Исключением является продукция:

  • выпускаемая в оборот организациями общественного питания
  • произведенная на территории личных хозяйств не в целях предпринимательской деятельности

Информация должна давать четкую идентификацию продукции и не должна вводить в заблуждение потребителя.

Компоненты, входящие в состав пищевой продукции, указываются в порядке убывания, исходя из массовой доли на момент производства.

Допускается не указывать состав в следующих случаях:

  • если продукт состоит из одного компонента, произведенного из одного вида сырья (например, уксус)
  • для свежих фруктов и овощей, не подверженных очистке и обработке

Какие документы необходимы для проведения оценки?

  • Заявление
  • Регистрационные документы заявителя (ОГРН или Лист записи, ИНН)
  • Договор уполномоченного лица (если производитель не стран-участниц ЕАЭС)
  • Нормативная документация, по которой изготовлена продукция (для отечественного производителя)

ВНИМАНИЕ! Данный список документов не является исчерпывающим. Окончательный перечень документов зависит от продукции.

Штрафы за отсутствие декларации или СГР

При выпуске товаров в обращение без разрешительных документов, нарушается сразу несколько статей. При этом, в судебной практике чаще фигурирует общая статья ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов». В соответствии с которой предусмотрен штраф в размере:

  • на граждан: от 1 000 до 2 000 рублей;
  • на должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: от 20 000 до 30 000 рублей;
  • на юридических лиц: от 100 000 до 300 000 рублей

Дополнительно это может привести к изъятию товаров из оборота, репутационным рискам и претензиям со стороны потребителей, которые вправе подать жалобы в Роспотребнадзор или обратиться в суд.

Стоимость и сроки оформления зависят от вида продукции, номенклатурного ряда, типа оформляемого документа и количества протоколов испытаний

Узнать условия оформления можно у наших менеджеров после отправки запроса на почту info@itcrus.pro, а также связавшись с нами по телефону +7 (499) 350-10-40